前期咨詢
來源:
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作者:hbzchu
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發(fā)布時間: 2020-06-28
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為項目前期的規(guī)劃、設計,編制可研報告、招標控制價等各種事宜
為項目前期的規(guī)劃、設計,編制可研報告、招標控制價等各種事宜。
從大量的建設項目案例來看,工程建設中存在一種很普遍的“三超”現(xiàn)象,即竣工結算超施工圖預算、施工圖預算超設計概算、設計概算超投資估算。這是一個十分嚴重的問題,對基本建設項目的立項、建設和驗收等都造成了不良影響,影響了項目的正常開展,制約了經(jīng)濟的發(fā)展。這一現(xiàn)象的發(fā)生當然與工程項目實施過程中的物價上漲等客觀因素有關但更多的還是管理不到位等主管因素,主要體現(xiàn)在以下方面:?2.1投資者沒有做好項目前期研究工作,沒有長遠的發(fā)展戰(zhàn)略及投資戰(zhàn)略,對項目的定位不準,沒有認真做好項目建議書及可行性研究報告,就盲目上項目,最終導致投資額上漲??尚行匝芯繄蟾娴纳疃炔粔?,投資估算準確度較差、漏項,對投資額估計不足,項目的初始階段投資估算值偏低。隨著項目實施的不斷深人,需要增?加新的內容,最終導致投資額不斷斷提高,建設成本提高,項目建成后虧損。?2.2在項目可行性研究和初步設計階段,往往只注重對技術方案的論證,對經(jīng)濟因素考慮得較少,缺乏多方案比較論證和技術經(jīng)濟分析,或重技術輕經(jīng)濟,技術與經(jīng)濟相脫節(jié)等,造成投資估算保守;或出于業(yè)主的某種壓力,如有的業(yè)主在資金籌措和報批項目?時投資額受到限制,要求在功能基本不變的情況下降低投資估算,編制工程造價時不堅持原則,背離價值工程原理,按照業(yè)主的意意圖進行投資估算編制。從而導致投資估算值偏低。?2.3招投標階段。沒有進行認真的招標策劃,招標文件中對與造價有關的條款沒有認真考慮或考慮不周,給后期合同管理帶來困難,而且容易引起中標單位索賠。工程量清單編制質量較差,工程量不準且項目特征描述與圖紙不吻合;招標控制價設置不合理等。